各省、自治区、直辖市人平易近当局，国务院各部委、各直属机构：

《中医药振兴成长庞大工程实行方案》已经经国务院赞成，现印发给你们，请当真贯彻履行。

国务院办公厅

2023年2月10日

（此件公然发布）

中医药振兴成长庞大工程实行方案

中医药是我国主要的卫生、经济、科技、文化及生态资源，传承立异成长中医药是新时代中国特点社会主义事业的主要内容，是中华平易近族伟年夜中兴的年夜事。为贯彻落实党中心、国务院决议计划部署，加年夜“十四五”时期对于中医药成长的撑持及促成力度，出力鞭策中医药振兴成长，制订本实行方案。

1、整体要求

（一）引导思惟。以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，深切贯彻党的二十年夜精力，兼顾推进“五位一体”整体结构，协调推进“四个周全”战略结构，当真落实党中心、国务院决议计划部署，对峙稳中求进事情总基调，安身新成长阶段，完备、正确、周全贯彻新成长理念，构建新成长格式，对峙以人平易近康健为中央，加年夜投入与体系体例机制立异并举，兼顾气力集中解决重点范畴、主要环节的凸起问题，破除了制约高质量成长的体系体例机制障碍，出力改善中医药成长前提，阐扬中医药特点上风，晋升中医药防病治病能力与科研程度，推进中医药振兴成长。

（二）基来源根基则。

加强能力，办事群众。加年夜撑持力度，加速成长笼罩全生命周期的中医药康健办事，促成中西医协同成长，兼顾推进中医药医疗、教诲、科研、财产、文化等成长，满意人平易近群众日趋增加的中医药需求。

遵照纪律，阐扬上风。对峙守正立异，继续不泥古，立异不离宗，遵照中医药自身成长纪律，充实使用现代科学结果及技能要领，巩固及发扬中医药特点上风，推进中医药现代化、财产化，鞭策中医药走向世界。

提高质量，平衡成长。推进高本质人材步队及优质高效中医药办事系统设置装备摆设，健全中医药协同立异系统，促成中药质量晋升及财产高质量成长。晋升下层中医药办事程度，促成中医药优质资源扩容及区域平衡结构。

立异机制，引发活气。于实行庞大工程的同时，配套完美切合中医药特色的体系体例机制及政策办法，充实调动各方踊跃性，形成协力，引发中医药振兴成长的巨年夜潜力及活气。

（三）设置装备摆设方针。到2025年，优质高效中医药办事系统加速设置装备摆设，中医药防病治病程度较着晋升，中西医联合办事能力显著加强，中医药科技立异能力显著提高，高本质中医药人材步队慢慢壮年夜，中药质量不停晋升，中医药文化鼎力大举宏扬，中医药国际影响力进一步晋升，切合中医药特色的体系体例机制及政策系统不停完美，中医药振兴成长取患上较着进展，中医药成为周全推进康健中国设置装备摆设的主要支撑。

2、中医药康健办事高质量成长工程

出力彰显上风、夯实下层、补齐短板，健全中医药办事系统，促成优质中医医疗资源平衡结构，阐扬中医药总体医学上风，提供融预防保健、疾病医治及痊愈在一体的中医药康健办事。

（一）中医药办事系统“扬优强弱补短”设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。推进设置装备摆设优质高效中医药办事系统，基本实现县办中医医疗机构全笼罩，显著晋升中医药庞大疾病防控救治及应急措置能力，鞭策优质医疗资源扩容及平衡结构，更好满意群众就近享有高质量中医医疗办事需求。

2.设置装备摆设使命。一是于国度医学中央及国度区域医疗中央设置装备摆设项目整体结构中，依托现有资源，择优挑选设置装备摆设若干国度中医医学中央；撑持高程度中医病院作为输出病院，于优质中医医疗资源欠缺、转外就诊多的地域，依托本地现有资源，院地互助、省部共建，实行若干国度区域中医医疗中央设置装备摆设项目。二是设置装备摆设一批国度中医上风专科，强化装备配备，优化完美中医诊疗方案，晋升中医临床疗效。三因此地市级中医病院为重点，设置装备摆设130个摆布中医特点凸起、临床疗效显著、树模动员作用较着的中医特点重点病院。四是依托现有资源，设置装备摆设一批中医痊愈中央，鞭策处所增强中医痊愈科设置装备摆设，晋升中医药痊愈办事能力及程度。五是结构35个摆布国度中医疫病防治基地，开展中医病院感染病防治能力设置装备摆设。六是增强县级中医病院“两专科一中央”设置装备摆设，每一个县级中医病院建成2个中医特点上风专科及1个县域中医药相宜技能推广中央；于县级病院提标扩能项目中，撑持脱贫地域、“三区三州”、原中心苏区、易地扶贫搬迁安设地域县级中医病院基础举措措施设置装备摆设；依托基础前提比力好的州里卫生院，于“三区三州”设置装备摆设64个中医县域医疗中央。七是增强下层医疗卫生气希望构中医馆设置装备摆设，实现全数社区卫生办事中央及州里卫生院设置中医馆、配备中医医师，晋升中医馆办事能力。八是实行名医堂工程，根据品牌化、优质化、规范化、尺度化的设置装备摆设要求，分层级计划结构设置装备摆设一批名医堂，鞭策名医团队入驻，办事泛博下层群众。

3.配套办法。一是各级中医药主管部分要会同卫生康健部分、疾控部分进一步健全中西医协同疫病防治机制，确保中医药第一时间介入感染病防治及突发事务卫生应急措置，深度参与预防、医治及痊愈全历程。二是各地要切实执行设置装备摆设主体责任，落实地盘、计划等设置装备摆设前提，增强地盘勤俭集约使用，严酷地盘利用尺度，兼顾思量本地中医药成长基础及设置装备摆设前提，随机应变开展设置装备摆设。三是各地要兼顾加年夜政策撑持力度，推进治理体系体例鼎新，撑持中医病院成立健全现代病院治理轨制，落实“两个答应”要求，深化人事薪酬轨制鼎新，完美病院赔偿机制，落实中医药办事价格、医保付出歪斜政策，鼓动勉励于中药制剂及中医技能运用等方面制订越发矫捷的政策。

4.部分分工。国度成长鼎新委、国度中医药局、财务部、国度卫生康健委、人力资源社会保障部、天然资源部、住房城乡设置装备摆设部、国度医保局、国度疾控局、国度药监局等卖力，排第一名的为牵头单元，下同。

（二）中治疗未病能力设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。联合实行康健中国步履，经由过程实行区域中治疗未病中央试点设置装备摆设及重点人群中医药康健促成项目，总结摸索中治疗未病理念融入康健维护及疾病防治全历程的方式，形成可推广的中治疗未病康健工程进级模式。

2.设置装备摆设使命。一是鞭策若干地级市开展区域中治疗未病中央试点设置装备摆设，摸索相干政策机制，推广相宜技能，普和康健常识，进一步动员晋升区域中治疗未病办事能力。二是实行重点人群中医药康健促成项目，开展中医相宜技能防控儿童青少年近视试点、妇幼康健中医相宜技能推广试点。

3.配套办法。制订落实康健中国步履中医药康健促成专项政策办法。各地要踊跃实行中医药康健促成步履，加年夜撑持力度，踊跃摸索阐扬中治疗未病价值作用的政策机制。区域中治疗未病中央设置装备摆设试点都会及重点人群中医药康健促成项目单元要立异思绪，摸索堆集有利经验。

4.部分分工。国度中医药局、财务部、国度卫生康健委、国度疾控局等卖力。

（三）中医药老年康健办事能力设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。踊跃应答人口老龄化，成长中医药老年康健办事，阐扬中医药于老年人慢性病、庞大疑问疾病医治及疾病痊愈中的主要作用及上风，增长中医药老年康健办事供应，立异办事模式，建成老年医学中医药高地。

2.设置装备摆设使命。一是鞭策有前提的省分依托现有资源，开展老年中医药康健（治未病）中央试点，摸索完美中医药老年康健办事模式，晋升临床、痊愈、照顾护士、慢性病治理、科学研究、康健治理能力。二是鞭策二级以上中医病院增强老年病科设置装备摆设，增长老年病床数目，开展老年病和相干慢性病防治及痊愈照顾护士。

3.配套办法。国度中医药局要进一步完美中医病院老年病科设置装备摆设尺度，制订省级老年中医药康健（治未病）中央设置装备摆设指南。各地要将中医药老年康健办事纳入当地区康健办事或者养老办事相干计划，加年夜对于中医药老年康健办事的撑持力度。于中医药老年康健人材造就、学科设置装备摆设、岗亭治理、薪酬分配等方面赐与更矫捷的政策撑持。增强中医药康健、养老办事模式及办事内容摸索立异，形成好的经验及做法。

4.部分分工。国度中医药局、国度卫生康健委、人力资源社会保障部、平易近政部等卖力。

（四）中医药数字便平易近及综合统计系统设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。基本建成国度中医药综合统计系统、中药质量信息数据尺度及统计系统，实现公立中医病院信息互联互通尺度化成熟度测评、电子病历体系运用程度分级评价到达国度要求，使用现代信息技能，改善患者就诊体验。

2.设置装备摆设使命。一是缭绕“互联网+医疗康健”“五个一”办事要求，开展聪明中医病院设置装备摆设，支撑便平易近惠平易近办事。二是制订国度中医药综合统计轨制，依托现有资源设置装备摆设国度、省级两级平台，构建同一规范的数据尺度及资源目次系统，基本建成国度中医药综合统计系统。三是开展中医病院信息化基础达标设置装备摆设，推进中医病院通用电子信息体系的开发及试点运用。四是制订国度中药质量信息统计轨制，依托现有资源设置装备摆设国度、省级两级平台，构建同一规范的中药质量信息数据尺度及统计系统。

3.配套办法。国务院有关部分要兼顾计划国度中医药综合统计系统，增强部分协调，设置装备摆设国度级事情平台。各地要将综合统计、信息化事情纳入计划，落实主体责任，配备专职职员，加年夜实行保障力度，有针对于性地开展区域综合试点及各种专项试点。项目单元要高度器重中医药综合统计、信息化设置装备摆设事情，增强人材步队设置装备摆设。

4.部分分工。国度中医药局、国度药监局、国度统计局牵头卖力，财务部、科技部、教诲部、国度卫生康健委、农业屯子部、国度林草局、工业及信息化部等卖力。

3、中西医协同推进工程

成立中西医协同长效机制，健全中西医临床协同系统，晋升中西医协同攻关程度，“宜中则中、宜西则西”，为人平易近群众提供更高程度的中西医联合医疗办事。

（一）中西医联合医疗模式立异设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。设置装备摆设推广“有机制、有团队、有办法、有成效”的中西医联合医疗模式，提高中西医联合临床程度。

2.设置装备摆设使命。设置装备摆设50个摆布中西医协同“旗舰”病院、一批中西医协同“旗舰”科室，辐射动员晋升区域中西医联合总体程度。

3.配套办法。各地要撑持组建区域中西医协同医疗结合体，将中西医联合事情纳入病院等级评审及绩效查核。项目单元要把成立中西医协同机制及多学科诊疗系统纳入病院章程，将中西医结合查房、会诊纳入病院治理轨制，于各重要临床科室配备中医医师，打造中西医协同团队。

4.部分分工。国度中医药局、国度成长鼎新委、国度卫生康健委等卖力。

（二）庞大疑问疾病中西医临床协同设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。促成中西医医疗资源有用整合及中西医医疗技能上风互补，推进诊疗模式鼎新立异及医学范畴立异成长，显著提高部门庞大疑问疾病的临床疗效，形成一批独具特点的中西医联合诊疗方案及专家共鸣。

2.设置装备摆设使命。聚焦癌症、心脑血管病、糖尿病、传染性疾病等庞大疑问疾病、慢性病及感染性疾病，以提高临床疗效为重点，挑选一批项目单元开展中西医结合攻关。

3.配套办法。国度中医药局要兼顾实行好庞大疑问疾病中西医临床协作项目。各地要于人力、物力等方面加年夜撑持力度，联合当地现实，开展省级庞大疑问疾病中西医临床协同试点。项目单元要缭绕解决庞大疑问疾病医治难点，整合资源、协同攻关，立异诊疗模式。

4.部分分工。国度中医药局、国度卫生康健委、中心军委后勤保障部、财务部、国度疾控局等卖力。

4、中医药传承立异及现代化工程

重点缭绕国度战略需求和中医药庞大科学问题，结构一批中医药科技立异重点项目及要害技能设备项目，增强中医药科技立异系统设置装备摆设，晋升传承立异能力，加速推进中医药现代化。

（一）中医药科技立异平台设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。跨范畴、跨行业整合多学科资源，完美以国度中医药传承立异基础研究、临床研究、技能立异平台为重要支撑的中医药科技立异系统，优化中医药范畴科技结构。

2.设置装备摆设使命。依托现有资源，设置装备摆设若干中医药相干多学科交织交融的天下重点试验室、中医类国度临床医学研究中央及30个摆布国度中医药传承立异中央、100个摆布国度中医药局重点试验室，晋升中医药科技办事能力和协同立异能力。依托国度及省级药品查验机构，设置装备摆设30个摆布国度药监局中药市场质量监控及评价重点试验室、30个摆布国度药监局中药安全监测及危害评估重点试验室，总体晋升药品查验机构的中药质量评价能力。

3.配套办法。各地要加年夜实行保障力度，于运行治理、岗亭治理、人材聘任、职称提升等方面立异机制。撑持国度中医药传承立异中央根据有关划定自立开展职称评审。于省级科研项目中加年夜对于中医药科技立异平台的撑持力度。看重培育省级中医药科技立异平台，功效互补、错位成长。

4.部分分工。国度中医药局、科技部、国度成长鼎新委、中心军委后勤保障部、国度卫生康健委、国度药监局、人力资源社会保障部等卖力。

（二）中医药古籍文献传承。

1.设置装备摆设方针。晋升中医药古籍原素性、再素性掩护能力，提高中医药古籍资源的使用效率。

2.设置装备摆设使命。一是依托现有数字平台设置装备摆设中医药古籍数字藏书楼，成立中医药古籍人工智能技能运用平台及中医药常识办事体系，鞭策中医药古籍数字化挖掘，打造中医药古籍数字化办事运用产物。二是依托现有机构，改善中医药行业古籍掩护前提，周全开展中医药古籍文物定级、建档、存案事情，加年夜濒危贵重古籍掩护修复力度，晋升中医药古籍掩护和使用能力。

3.配套办法。各地要阐扬高档院校及科研院所、中医医疗机构等于古籍掩护及现代化运用方面的资源及人材上风。项目单元要把古籍掩护事情摆上主要日程，纳入重点事情规划，落实设置装备摆设经费，增强专业团队设置装备摆设，改善古籍掩护前提。

4.部分分工。国度中医药局、文化及游览部、国度文物局、财务部等卖力。

（三）中医药科技重点项目研究。

1.设置装备摆设方针。结构一批中医药科研项目，体系化诠释中医药科学问题，晋升庞大疾病临床疗效、中药质量程度，科学阐释中医药机理，完美中医药现代化研究系统。

2.设置装备摆设使命。一是开展中医药防治庞大疑问疾病临床方案优化研究、中医药疗效与作用机制研究、临床循证研究和评价研究，构造筛选50个中医上风病种。二是开展中医药基础理论研究，鞭策中医理论的原始立异，阐明作用机制，助力临床精准诊疗。三是研发一批临床疗效好、科技含量高、立异性强、拥有自立常识产权的中药新药。

3.配套办法。各地要增强政策保障，成立完美多学科结合攻关的中医药科技立异机制。项目单元要增强科研人材造就，完美激励机制，鞭策产学研医政深度交融。

4.部分分工。国度中医药局、科技部、人力资源社会保障部、国度药监局等卖力。

（四）中医药要害技能设备研究。

1.设置装备摆设方针。鞭策实行中医药现代化要害技能设备项目，晋升中医药技能设备程度、财产立异能力和财产化程度，于要害技能设备方面取患上冲破，为科学研究及财产成长提供撑持及保障。

2.设置装备摆设使命。一是开展中医特点诊断医治设备研究，研发中医数字化辅助诊断设备、中医特点疗法智能扮装备、中治疗未病现代扮装备。二是开展中药品质智能辨识与节制工程化技能设备研究，研发推广中药材出产与品质保障、中药饮片智能炮制节制与调剂工程化、中成药制造焦点工艺数字化与智能节制等技能设备。三是开展中医药技能设备共性尺度等可器量技能规范系统设置装备摆设及运用转化，研发中医现代“铜人”，开展中医药技能设备于慢性病防控中的运用树模。

3.配套办法。各地要增强政策保障，指导社会本钱介入要害技能设备研发。项目单元要落实常识产权与结果转化收益分配轨制，完美激励机制，调动泛博中医药科技职员介入要害技能设备研究开发的踊跃性。

4.部分分工。国度中医药局、科技部、工业及信息化部、国度卫生康健委、国度药监局等卖力。

（五）做年夜做强中国中医科学院。

1.设置装备摆设方针。设置装备摆设形成结构合理、上风较着的学科系统，阐扬中国中医科学院树模引领作用，打造成为中医药科技立异焦点基地及立异人材高地。

2.设置装备摆设使命。一是调解优化中国中医科学院科技成长结构，加年夜对于基础研究、弱势及小众学科的撑持力度，做强一批于海内外有影响力的上风学科。二是增强青蒿素研究中央、中国中医药循证医学中央、中医药疫病防控中央等设置装备摆设，形成具备行业领先程度的科技立异高地。三是实行中国中医科学院人材强院规划，增强中医药教诲讲授及人材造就。四是引导省级中医药科研院所增强能力设置装备摆设。

3.配套办法。中国中医科学院要深化体系体例机制鼎新，立异科研构造模式，付与科研职员更年夜的自立权，于岗亭设置、薪酬等方面成立越发矫捷的政策机制。

4.部分分工。国度成长鼎新委、国度中医药局、财务部、教诲部、科技部、人力资源社会保障部、国度卫生康健委、国度疾控局等卖力。

5、中医药特点人材造就工程（岐黄工程）

增强中医药高条理人材、下层人材步队设置装备摆设及人材造就平台设置装备摆设，成立切合中医药特色的人材造就系统，立异中医药人材成长体系体例机制，设置装备摆设以领甲士才为引领，青年优异人材、主干人材、下层实用人材为主体的高本质中医药特点人材步队。

（一）高条理人材造就规划。

1.设置装备摆设方针。造就具备较年夜社会影响力及国际竞争力的中医药领甲士才、学科团队，搭建高条理人材梯队。

2.设置装备摆设使命。一是实行中医药领甲士才撑持项目，挑选造就50名岐黄学者及200名青年岐黄学者，组建10个国度中医药多学科交织立异团队及一批国度中医药传承立异团队。二是实行中医药优异人材研修项目，造就1200名中医临床、少数平易近族医药、西医进修中医等方面的优异人材。三是实行中医药主干人材造就项目，挑选一批天下老中医药专家学术经验继续引导教员及继续人，造就一批中医药主干师资及中药、照顾护士、痊愈、治理等方面主干人材，规范化培训一批中医医师。四是实行综合病院中医药高条理人材撑持项目，开展西医进修中医高级人材造就及天下老中医药专家学术经验继续事情，设置装备摆设一批传承事情室，造就一批中医药主干人材。

3.配套办法。国度中医药局卖力制订项目实行方案，完美响应的挑选、评价、治理、投入等机制，卖力开展终期评价，做好差别条理人材项目跟尾，搭建高条理人材成长平台。各地卖力历程治三木SEO-理，增强政策等配套跟尾，于庞大项目设置装备摆设、评比表扬等方面予以优先撑持，形成撑持协力。项目单元卖力项目一样平常治理，包管造就对于象培训时期的工资和福利待遇。

4.部分分工。国度中医药局、财务部、国度卫生康健委、人力资源社会保障部、教诲部、中心军委后勤保障部等卖力。

（二）下层人材造就规划。

1.设置装备摆设方针。下层中医药人材步队范围不停扩展，本质慢慢晋升，更好顺应群众就近享受中医药办事的需求。

2.设置装备摆设使命。一是实行下层中医药人材造就项目，招录7500名摆布中医专业屯子定单定向免费造就医学生，撑持1.25万名中医种别全科大夫开展规范化培训、转岗培训，造就5000名中医助理全科大夫，为中医馆培训一批主干人材。二是实行革命老区中医药人材振兴项目，于革命老区、国度村落振兴重点帮扶县等地域，加年夜中医专业屯子定单定向免费造就医学生的造就力度，撑持设置装备摆设天下下层名老中医药专祖传承事情室。

3.配套办法。国务院有关部分卖力制订项目实行方案，不按期构造开展查核评估。各地卖力历程治理，完美造就利用、待遇保障等政策，落实屯子定单定向免费造就医学生就业安设及履约治理相干要求，踊跃指导人材向下层流动，确保项目实行效果。项目单元卖力项目一样平常治理，包管造就对于象培训时期的工资和福利待遇。

4.部分分工。国度中医药局、财务部、国度卫生康健委、人力资源社会保障部、教诲部等卖力。

（三）人材平台设置装备摆设规划。

1.设置装备摆设方针。推进中医药学科成长，设置装备摆设形成一批高程度的人材造就平台，中医药人材造就能力不停晋升。

2.设置装备摆设使命。一是设置装备摆设一批重点学科及中医药类一流本科专业。二是设置装备摆设一批中医临床讲授基地。依托已经建成的各种机构，挑选若干尺度化的中医医师规范化培训实践技术查核基地。三是为第四届国医巨匠、第二届天下名中医设置装备摆设传承事情室，新增设置装备摆设一批老药工、天下名老中医药专家及天下下层名老中医药专祖传承事情室。

3.配套办法。国务院有关部分卖力制订项目实行方案，完美响应的挑选、评价、治理、投入等机制，构造项目的实行及评估，集聚高条理人材介入平台设置装备摆设。各地要增强政策保障，卖力历程治理。项目单元要落实团队、园地、举措措施等软硬件要求，成立治理轨制，举行按期评估及陈诉。

4.部分分工。国度中医药局、财务部、国度卫生康健委、教诲部、中心军委后勤保障部等卖力。

6、中药质量晋升和财产促成工程

缭绕中药莳植、出产、利用全历程，充实阐扬科技支撑引领作用，加速促成中药材种业成长，鼎力大举推进中药材规范莳植，晋升中药饮片及中成药质量，鞭策中药财产高质量成长。

（一）中药材种业质量晋升。

1.设置装备摆设方针。中药材种质资源网络生存、鉴定评价、良好品种选育与良种繁育能力进一步晋升，优质种子种苗年夜范围推广运用，中药资源监测能力较着提高，从源头保障中药材质量。

2.设置装备摆设使命。一是撑持国度药用植物种质资源库设置装备摆设。二是指导处所设置装备摆设一批中药材种子种苗专业化繁育基地，鞭策制订种子种苗尺度。三是依托第四次天下中药资源普查事情结果，健全中药资源动态监测系统。

3.配套办法。出台中药材种子治理措施，从法例层面规范中药材种子种苗出产谋划天资及谋划举动，冲击种业背法举动。增强部分协同，形成中药资源治理协力。

4.部分分工。国度中医药局、农业屯子部等卖力。

（二）中药材规范化莳植。

1.设置装备摆设方针。道地药材出产结构越发优化，珍稀濒危中药材人工繁育技能取患上冲破，中药材出产进步前辈合用技能实现有用转化及树模推广，进一步鞭策中药材资源可连续使用。

2.设置装备摆设使命。一是指导处所设置装备摆设一批道地药材出产基地。二是设置装备摆设一批珍稀濒危中药材野生抚育、人工繁育基地。三是制订经常使用300种中药材莳植养殖技能规范及操作规程。四是广泛开展中药材生态莳植、野生抚育及仿野生栽培，开发30—50种中药材林下莳植模式并树模推广。五是同一中药材追溯尺度与治理措施，依托现有追溯平台，成立笼罩重要中药材品种的全历程追溯系统。六是依托现有药品羁系系统，搭建一批中药材快速检测平台。

3.配套办法。国务院有关部分出台天下道地药材目次，推进实行中药材出产质量治理规范（GAP），增强道地药材产区计划及规范化莳植。各地要强化道地药材资源掩护及出产治理，于项目、政策等方面予以歪斜，成立部分协同机制，兼顾气力协同推进中药材质量晋升。

4.部分分工。农业屯子部、国度中医药局、国度林草局、国度药监局等卖力。

（三）中药炮制技能传承立异。

1.设置装备摆设方针。深切研究中药炮制理论及技能，阐释中药炮制机理，完美中药饮片质量尺度，包管饮片质量。

2.设置装备摆设使命。一是设置装备摆设一批中药炮制技能传承基地，挖掘与传承中药炮制理论及技能。二是开展一批经常使用中药饮片的质量尺度、出产工艺等研究。

3.配套办法。国务院有关部分出台天下中药饮片炮制规范，完美中药饮片质量节制系统。各地要增强对于区域特点饮片及炮制技能的挖掘、收拾、传承。

4.部分分工。国度中医药局、财务部、国度药监局等卖力。

（四）中成药综合评价系统设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。涵盖临床有用性安全性评价、质量尺度、出产工艺、制剂技能等的中成药综合评价系统基本建成，切合中医药特色的中药新药审评系统进一步完美。

2.设置装备摆设使命。一是成立健全中成药临床综合评价要领，体系开展100种中成药的临床综合评价，富厚中成药于用药指征、方针人群、最好剂量等精准用药信息方面的内在。二是针对于100种中成药成立体系完美、顺应成长需求、笼罩出产全流程的尺度系统，形成多条理的现代质量节制系统。三是开端成立中医药理论、人用经验及临床实验相联合的审评证据系统，构建切合中药特色的安全评价要领及尺度系统。四是开展中成药质量评价要领研究，成立经常使用中成药质量好坏评价尺度。五是完美中药鉴戒轨制，增强中药不良反映监测“哨点”设置装备摆设。

3.配套办法。国务院有关部分制订中成药出产质量治理规范，优化完美以《中华人平易近共及国药典》为焦点的中药国度尺度的制修订事情机制，协调鞭策中成药综合评价成果应用及转化。

4.部分分工。国度中医药局、国度药监局等卖力。

7、中医药文化宏扬工程

重点撑持中医药博物馆系统设置装备摆设，深切挖掘及传承中医药英华精髓，鞭策中医药文化融入群众出产糊口、贯串国平易近教诲始终，实现中医药文化创造性转化、立异性成长。

（一）中医药博物馆设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。国度中医药博物馆和其数字博物馆基本建成并投入试运行，形成结构合理、特点光鲜、功效完整的中医药博物馆系统，更好展示中医药藏品所蕴含的汗青价值与文化内在。

2.设置装备摆设使命。加速推进国度中医药博物馆选址立项、基础设置装备摆设及数字化设置装备摆设。撑持中医药博物馆创立国度1、2、三级博物馆。开展中医药相干文物、史料和代表性见证物的征藏事情，充分完美中医药保藏系统，设置装备摆设中医药博物馆资源同享平台，构建中医药博物馆数字资源共建同享机制。鞭策设置装备摆设一批中医药主题文化园，推出一批精品中医药展览，开发一批具备光鲜中医药特点的文化创意产物。

3.配套办法。国务院有关部分要于国度中医药博物馆立项、选址、设置装备摆设方面加年夜撑持力度。各地要将中医药博物馆纳入本地大众文化办事重点项目设置装备摆设，成立多部分共建共商机制。项目单元要拓展相干经费渠道，提高设置装备摆设程度，富厚馆藏藏品。指导及鼓动勉励社会气力经由过程多种方式撑持博物馆设置装备摆设。

4.部分分工。国度中医药局、国度成长鼎新委、文化及游览部、国度文物局、天然资源部、住房城乡设置装备摆设部等卖力。

（二）中医药文化设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。中医药文化流传系统成立健全，形成一批中医药文化精品，中小学中医药文化教诲进一步富厚，公平易近中医药康健文化素养程度于“十四五”末晋升至25%摆布。

2.设置装备摆设使命。一是提炼中医药文化精力标识，挖掘阐释并推广普和名医名家、医籍名方等中医药文化经典元素。二是撑持创作高质量的中医药图书、纪录片、影视剧以和各种新媒体产物，打造有代表性的中医药文化节目及中医药动漫作品。三是实行中医药文化流传步履，鞭策设置装备摆设一批中医药文化宣布道育基地并到达国度级设置装备摆设尺度，鞭策设置装备摆设若干中医药文化体验场馆，撑持设置装备摆设中医药康健文化常识角，广泛开展中医药文化主题勾当。四是中小学进一步富厚中医药文化教诲，开展中医药文化专题教诲勾当，设置装备摆设校园中医药文化角及学生社团。五是造就成立中医药文化流传事情步队。

3.配套办法。国度中医药局要构造中医药文化有关研究事情，协调有关部分加年夜实行保障力度。各地要把中医药文化事情纳入中华优异传统文化传承成长工程整体框架，对于当地区中医药文化资源举行查询拜访收拾、挖掘研究，将中医药文化纳入中华优异传统文化进校园整体摆设，有前提之处踊跃摸索将中医药文化纳入中小学教诲讲授勾当。踊跃指导社会气力介入中医药文化设置装备摆设事情。

4.部分分工。国度中医药局、财务部、国度卫生康健委、中心宣传部、文化及游览部、国度文物局、教诲部、广电总局等卖力。

8、中医药开放成长工程

重点撑持中医药产学研用开放成长，晋升中医药国际影响力，鞭策中医药流传、运用与成长，助力构建人类卫生康健配合体。

（一）中医药开放成长平台设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。中医药机构介入全世界中医药各范畴互助的平台越发多样，机制越发矫捷，中医药海外承认度及接管度进一步晋升。

2.设置装备摆设使命。鼓动勉励社会气力连续设置装备摆设一批高质量中医药海外中央。依托海内中医药机构，拓展设置装备摆设一批高程度中医药国际互助基地。鼓动勉励及撑持社会气力采纳市场化方式，与有互助潜力及意愿的国度配合设置装备摆设一批友爱中医病院、中医药财产园。撑持中国中医药循证医学中央与世界卫生构造互助，设置装备摆设传统医学范畴的国际临床实验注册平台。

3.配套办法。引导及鼓动勉励社会本钱设立中医药“一带一起”成长基金，介入平台设置装备摆设事情。各地要明确派出职员提升、待遇的激励保障政策，对于开展中医药范畴对于外投资互助的企业赐与撑持。

4.部分分工。国度中医药局、国度成长鼎新委、商务部、国务院国资委、国度卫生康健委等卖力。

（二）中医药国际影响力晋升规划。

1.设置装备摆设方针。中医药对于交际流互助越发广泛，国际影响力进一步晋升。

2.设置装备摆设使命。培育世界一流多语种中医药学术期刊，增强与境外知名期刊互助，撑持于国际知论理学术期刊发表中医药研究结果，于跨国科研互助规划中加年夜中医药介入力度。设置装备摆设粤港澳年夜湾区中医药高地，鞭策粤港澳年夜湾区中医药立异成长。

3.配套办法。国务院有关部分要撑持中医药介入相干国际科技立异互助，撑持有关高档院校及科研院所设置装备摆设“一带一起”结合试验室，鞭策出台中医药传统常识掩护条例，成立中医药传统常识掩护数据库。

4.部分分工。国度中医药局、交际部、科技部、商务部、国度卫生康健委、国度药监局等卖力。

（三）中医药国际商业促成规划。

1.设置装备摆设方针。中医药办事出口基地于摸索外贸新业态新模式中阐扬踊跃作用，中医药国际商业体系体例机制不停完美，中医药产物及办事国际商业总额以和中医药行业商业便当化程度连续晋升。

2.设置装备摆设使命。高质量设置装备摆设中医药办事出口基地，摸索中医药办事出口新业态新模式，培育中医药办事国际知名品牌。巩固中医医疗保健、教诲培训等传统办事商业上风，成长“互联网+中医药商业”。鼓动勉励有实力、诺言好的企业于共建“一带一起”国度构建中医药跨国营销收集，设置装备摆设中医药产物物流配送中央。撑持中医药企业经由过程中国进出口商品生意业务会、中国国际办事商业生意业务会等平台“走出去”。

3.配套办法。于中国进出口商品生意业务会、中国国际办事商业生意业务会等开展中医药“走出去”相干勾当并摸索设立中医药相干展示板块。连续开展中医药办事商业统计试点事情，完美中医药办事商业统计要领及指标，进一步优化进出口治理与办事，研究调解中药产物税则号列，晋升中医药产物及办事通关便当化程度。各地要完美对于中医药办事出口企业的金融等撑持政策。

4.部分分工。国度中医药局、商务部、国度药监局、海关总署、财务部等卖力。

（四）中医药国际抗疫互助规划。

1.设置装备摆设方针。中医药于新型冠状病毒传染等庞大感染病防控国际互助中的介入度显著晋升，更多抗疫类中药产物于海外注册及运用。

2.设置装备摆设使命。踊跃推进中医药介入新型冠状病毒传染等庞大感染病防控国际互助，构造中医药抗疫国际学术交流勾当。设置装备摆设高程度的中医疫病防治团队，增强抗疫技能及产物国际互助。增强抗疫类中药产物海外注册大众办事平台设置装备摆设。

3.配套办法。国务院有关部分要踊跃构造各地及中医药机构到场有关国际性高级别论坛，鞭策中医药防治庞大感染病互助，完美中医药介入国际存眷的大众卫生紧迫事务应答机制。各地要出台鼓动勉励企业开展抗疫类中药产物海外注册及运用的政策办法，明确对于介入国际抗疫互助职员的激励保障政策。

4.部分分工。国度中医药局、交际部、国际成长互助署、国度卫生康健委、国度药监局等卖力。

9、国度中医药综合鼎新试点工程

充实调动处所踊跃性、自动性及创造性，先行先试，以点带面，为周全深化中医药鼎新摸索路子、堆集经验。

（一）国度中医药综合鼎新树模区设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。经由过程鼎新体系体例机制，鼓动勉励于办事模式、财产成长、质量羁系等方面先行先试，加速成立健全中医药法例、成长政策举措、治理系统、评价系统及尺度系统，晋升中医药管理系统及管理能力现代化程度，打造一批中医药事业及财产高质量成长高地，阐扬树模动员作用。

2.设置装备摆设使命。以省（自治区、直辖市）为主体，分批计划设置装备摆设10个摆布国度中医药综合鼎新树模区。一是体系落实国度庞大战略及中医药传承立异成长使命，加速鞭策省域中医药高质量成长。二是重点推进综合鼎新及轨制立异于差别范畴形成树模。三是于中医药治理体系体例、办事系统、办事模式、评价系统、人材造就、科技立异、财产成长、文化流传等方面，针对于亟需冲破的重点难点问题，深化鼎新，形成经验。

3.配套办法。国务院有关部分要踊跃推进树模区结构，强化兼顾引导，沟通协调整决问题，于项目、政策等方面予以歪斜，按期开展评估，总结推广经验。各省（自治区、直辖市）要负担主体责任，将树模区设置装备摆设作为重点事情踊跃推进，健全树模区设置装备摆设机制，明确事情职责，完美配套办法，增强鼎新摸索，和时总结经验。

4.部分分工。国度中医药局、国度成长鼎新委、国度卫生康健委、工业及信息化部、国度药监局等卖力。

（二）医保、医疗、医药联动促成中医药传承立异成长试点设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。挑选部门都会开展试点，鼓动勉励处所发扬首创精力，加速推进有益在促成中医药传承立异成长的医保、医疗、医药联动鼎新，完美更好阐扬中医药特点上风的医改政策。

2.设置装备摆设使命。以国度中医药综合鼎新树模区、综合医改试点省分为重点，于天下选择若干地级市开展试点，优先思量下层中医药事情树模市。撑持试点都会加速健全完美中医药办事系统，制订实行医疗保障撑持中医药成长政策办法，成立健全现代病院治理轨制，实行中医药康健促成勾当，摸索形成有益在阐扬中医药特点上风的医改政策系统，总结并推广好的经验及做法。

3.配套办法。国度中医药局要会同有关部分制订试点事情整体方案，增强引导，和时发明并推广各地经验。各试点都会要联合当地现实制订事情方案，健全事情机制，踊跃构造实行，深切摸索体系体例机制立异，形成典型经验及有利做法。

4.部分分工。国度中医药局、国度卫生康健委、国度成长鼎新委、财务部、国度医保局、人力资源社会保障部、国度药监局、国度疾控局等卖力。

10、保障办法

（一）强化项目实行。国度中医药局、国度卫生康健委、国度成长鼎新委要牵头成立跨部分事情机制，各有关处所、部分及单元要根据职责分工，协同做好落实事情。国务院中医药事情部际联席集会有关成员单元要将庞大工程实行纳入本单元重点事情，明确事情使命，增强构造协调，抓好落地落实。各有关处所及项目单元要强化主体责任，精心实行项目。

（二）做好资金保障。各地各有关部分要完美投入保障机制，成立连续不变的中医药成长多元投入机制。科学界定当局及市场投入责任，鼓动勉励指导社会本钱介入中医药振兴成长，各级当局于卫生康健投入中兼顾摆设中医药事业成长经费并加年夜撑持力度。合理划分中心与处所财务事权及支出责任，形成合理投入机制。增强项目兼顾计划及预算申报治理，防止资金摆设分离反复，优先保障庞大专项及重点项目。依法依规增强资金利用治理，保障财务资金专款专用。完美内控机制，提高项目治理程度。强化项目实行的事先事中过后羁系，成立绩效评价机制，提高资金利用绩效。

（三）增强监测评估。国度中医药局、国度卫生康健委、国度成长鼎新委要牵头构造建立专家组，制订评估方案，开展庞大工程实行动态监测、中期评估及总结评估。充实阐扬第三方评估作用，强化全周期监测，加强评估的客不雅性、正确性及科学性。增强评估成果运用，成立动态调解机制，对于评估中发明的问题，立行立改、即知即改。

（四）看重宣传解读。要增强政策解读，鼎力大举宣传中医药振兴成长尤其是庞大工程实行的进展及成效，宣传中医药维护康健的特点及上风。和时总结提炼处所好的经验及做法，增强典型报导，阐扬树模引领作用。和时回应社会关切，晋升对于中医药的承认度，营建全社会体贴及撑持中医药成长的优良气氛。